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更新时间: 2026-04-05
交通运输行政执法主体资格认定从行政执法主体资格的构成要件来看,认定交通运输行政执法主体资格,既要看组织要件,又要看法律要件。
《道路运输条例》授权给道路运输管理机构行使执法权,但没有授权给道路运输管理机构所属的内设机构或者派出机构;《公路法》、《公路安全保护条例》授权给公路管理机构行使执法权,对经营性公路的路政执法也明确由公路管理机构的派出机构、人员来行使,但没有明确这些派出机构、人员可以自己的名义行使行政执法权,因此,这些派出机构、人员只能以公路管理机构的名义开展行政执法工作。综上所述,道路运输管理机构通过编制部门批准设立的运政稽查大队、公路管理机构通过编制部门批准设立的公路路政大队都不具有行政执法主体资格,不能以自己的名义开展行政执法活动。而县公路管理局属于公路管理机构,通过编制部门批准设立,根据《公路法》、《公路安全保护条例》的规定,依法可以自己的名义开展执法工作,具有行政执法主体资格。交通运输部门的其他行政执法机构是否具有行政执法主体资格,都应当遵循组织要件和法律要件来分析,确保交通运输行政执法主体资格合法。应当注意的是,当前正在进行交通运输综合执法改革。根据《行政处罚法》、《行政许可法》等法律规定,综合执法机构的设立,要经国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。因此,下一步,设立交通运输综合执法机构,应当依照《行政处罚法》等法律规定,报请省政府批准,千万不能由县或者设区的市一级编制部门批准,就认定为综合执法机构,否则,会因为设立依据或者设立机关不合法而导致交通运输综合执法机构无行政执法主体资格。
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