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更新时间: 2026-08-04
第一：应为组织。
社会资本是项目融资的责任主体，同时需要组织项目建设、运营和维护公共基础设施和公共服务，显然应是一个组织而非自然人能够胜任的。第二：应具有法人资格，能够对外独立承担民事责任。具有法人资格，独立承担民事责任，是国内外法律制度普遍规定的社会资本的特征之一，目的是使其在PPP项目中对政府、对公众负责，能够独立享有民事权利和承担民事义务，对外承担民事责任。
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